Η παρούσα πρωτοβουλία αφορά στην παρακολούθηση μοριοδοτούμενου επιμορφωτικού προγράμματος συμπληρωματικής Εκπαίδευσης (E-Learning) που οδηγεί στη χορήγηση Πιστοποιητικού Επιμόρφωσης (Μονάδες ECVET 4). Το πρόγραμμα σπουδών είναι εγκεκριμένο που αντιστοιχεί σε πιστοποιημένα επαγγελματικά περιγράμματα το οποίο συνεπάγεται ότι υπάρχει απόλυτη συσχέτιση της γνώσης που απέκτησαν οι εκπαιδευόμενοι με το αντικείμενο της εργασίας τους στο δήμο. Το συγκεκριμένο πρόγραμμα με τις θεματικές ενότητες που περιλαμβάνει κρίθηκε κατάλληλο για την επιμόρφωση των υπαλλήλων του δήμου, ώστε να αποκτήσουν εφόδια για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους.
Επιπλέον ανέπτυξαν δεξιότητες για τη διεκπεραίωση διαδικασιών όπου απαιτείται συνδυασμός γνώσεων και δεξιοτήτων προκειμένου αφενός να ανταποκριθούν στις ραγδαίες εξελίξεις που σημειώνονται στη δημόσια διοίκηση αφετέρου να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αναδιοργάνωση των παρεχόμενων υπηρεσιών. Επιβάλλεται, λόγω του μετασχηματισμού της δημόσιας διοίκησης και ειδικότερα της τοπικής αυτοδιοίκησης που καλείται να βελτιώσει τις υπηρεσίες της προσαρμοσμένες στις νέες ανάγκες της τοπικής κοινωνίας εφαρμόζοντας πρακτικές εναρμονισμένες στους πυλώνες ανάπτυξης της δημόσιας διοίκησης, η επιμόρφωση των δημοτικών υπαλλήλων να περιλαμβάνει εκπαιδευτικό υλικό σε όλους τους βασικούς τομείς λειτουργίας του δήμου ώστε να ανταποκριθούν με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα.
Αντικείμενο θεματικών ενοτήτων :
- Διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού- δομές και μεθόδους εργασίας- αλλαγές στην Οργανωτική Δομή:
Στρατηγική ηγεσία. Κουλτούρα. Ηθική. Κίνητρα. Συμμετοχικότητα στις διαδικασίες και στον προγραμματισμό των δράσεων. Κριτική ικανότητα. Μέθοδοι εργασίας για μεγαλύτερη αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα. Ώθηση για την ανάπτυξη και εξέλιξη του ανθρώπινου δυναμικού.
- Διοίκηση Ανθρώπινων Πόρων για ΟΤΑ
Θεματικές διδακτέας ύλης:
- Διοίκηση Ανθρώπινου Δυναμικού
- Οργανωσιακή Συμπεριφορά
- Ανάπτυξη Προσωπικών Ικανοτήτων
- Ηγεσία και Κουλτούρα Οργανισμών
Οργάνωση και Διοίκηση Δήμων, Επιχειρησιακός Προγραμματισμός:
Εσωτερικός έλεγχος. Κανονιστικό και διοικητικό πλαίσιο λειτουργίας των δήμων. Επιχειρησιακός σχεδιασμός που θα στηρίζεται στα σημερινά δεδομένα λειτουργίας των δήμων και των αρμοδιοτήτων που καλούνται να ασκήσουν υπό το πρίσμα των εξελίξεων και συνθηκών που διαμορφώνουν τις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας. Εντοπισμός αδυναμιών και προβλημάτων και δυνατότητες επίλυσης προκειμένου να γίνει η χάραξη πολιτικών προς όφελος της διοίκησης και του διοικουμένου. Συνεργασίες σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο που θα ωθήσουν σε ανάπτυξη και οργανωσιακές αλλαγές. Αναδιοργάνωση οργανικών μονάδων, αλλαγή διαδικασιών, ανασυγκρότηση δομών, οικονομικός προγραμματισμός, αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων.
2. Διοίκηση Οργανισμών
Θεματικές διδακτέας ύλης:
- Διοίκηση ΟΤΑ και Επιχειρησιακή Στρατηγική
- Εσωτερικός Έλεγχος
- Κανονιστική Συμμόρφωση
- Διοικητικό Δίκαιο & Θεσμοί
Οικονομικά των Δήμων:
Θέματα προϋπολογισμού (σκοπός, χρονοδιάγραμμα, κριτήρια εγγραφών κλπ). Διαχείριση εσόδων και εξόδων. Αξιολόγηση των απολογιστικών στοιχείων και παρακολούθηση εκτέλεσης προϋπολογισμού για λήψη μέτρων και αποφυγής κινδύνων και λήψη αποφάσεων για την ορθή δημοσιονομική διαχείριση. Διαδικασίες λογιστικής φύσεως (μητρώο παγίων, αποθήκη, ισοζύγιο, περιουσία, κ.ά.). Παρακολούθηση υποχρεώσεων και απαιτούμενες ενέργειες. Διαχείριση έργων, προγραμματισμός, οργάνωση, έλεγχος και αξιολόγηση.
3. Χρηματοοικονομική Διοίκηση για ΟΤΑ
Θεματικές διδακτέας ύλης:
- Βασικές Αρχές Λογιστικής
- Διοικητική Λογιστική για ΟΤΑ
- Χρηματοοικονομκή Διαχείριση Έργων (Project Finance)
- Διοίκηση και Διαχείριση Έργων (Project Management)
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση- αξιοποίηση ΤΠΕ:
Η συμβολή των πληροφοριακών συστημάτων κατά το σχεδιασμό, την έγκριση και την υλοποίηση των πολιτικών, των δράσεων και των επί μέρους έργων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η οποία επιφέρει εξοικονόμηση πόρων για τη Δημόσια Διοίκηση και μείωση βαρών για τον πολίτη και την επιχείρηση. Ο ρόλος της διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων στην ανταλλαγή αυτοματοποιημένων δεδομένων και πληροφοριών. Στόχος η εξυπηρέτηση του πολίτη μέσω αυτοματοποιημένων διαδικασιών στη λήψη του τελικού προϊόντος της αιτούμενης υπηρεσίας. Η προσβασιμότητα των δημόσιων δικτυακών τόπων για όλους τους πολίτες, χωρίς αποκλεισμούς και η ενσωμάτωση στους υφιστάμενους δικτυακούς τόπους. Εφαρμογή κανονισμού GDPR για τη διαφύλαξη της ασφάλειας των τηρούμενων πληροφοριών, των συστημάτων και δικτύων, των διαδικασιών και υποδομών.
4. Τεχνολογίες Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών
Θεματικές διδακτέας ύλης:
- Βασικές αρχές Πληροφορικής και Δικτύων
- Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και Πληροφοριακά Συστήματα
- Διαχείριση Μεγάλων Δεδομένων
- Εφαρμογή Κανονισμού GDPR
Δυνατότητα συμμετοχής είχαν υπάλληλοι όλων των υπηρεσιών του δήμου που είναι απόφοιτοι Πανεπιστημίου/ΤΕΙ και απόφοιτοι Λυκείου. Ειδικότερα για τους απόφοιτους Λυκείου- οι οποίοι εξ ορισμού έχουν μειωμένες ευκαιρίες αξιοποίησης προγραμμάτων Συνεχιζόμενης Εκπαίδευσης και Διά Βίου Μάθησης -, τους δόθηκε η ευκαιρία της παρακολούθησης εξειδικευμένων επιμορφωτικών προγραμμάτων και απόκτησης εξειδικευμένων γνώσεων, η δυνατότητα πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας εκπαιδευτικό υλικό. Επιτεύχθηκε ο σκοπός του εκπαιδευτικού προγράμματος, δηλαδή η ανάπτυξη στρατηγικής σκέψης, δεξιοτήτων και κριτικού πνεύματος και της ικανότητας ενεργούς συμμετοχής.
Στο άρθ. 54 του Ν. 3584/2007 (Κώδικας Δημοτικών και Κοινοτικών υπαλλήλων) ορίζεται ότι η υπηρεσία είναι υποχρεωμένη να μεριμνά για την επιμόρφωση των υπαλλήλων της σε όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους, ανεξάρτητα από την κατηγορία, τον κλάδο, την ειδικότητα και το βαθμό τους. Η επιμόρφωση μπορεί να είναι γενική ή να έχει τη μορφή εξειδίκευσης σε αντικείμενα της υπηρεσίας του υπαλλήλου.
Η εν λόγω δράση σχεδιάστηκε και υλοποιήθηκε λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ΙΝ.ΕΠ. – το οποίο είναι αρμόδιο να καταρτίζει, οργανώνει και εκτελεί προγράμματα επιμόρφωσης για υπαλλήλους του δημόσιου τομέα - δεν υφίσταται τίτλος επιμορφωτικού προγράμματος κατά τη χρονική περίοδο μέχρι την 31/12/2021 που να περιλαμβάνει τις ενότητες που έχουν αναφερθεί, παρά μεμονωμένα και συνεπώς οι υπηρεσιακές ανάγκες της επιμόρφωσης των υπαλλήλων του Δήμου επί των αναφερομένων διδακτικών ενοτήτων – στο σύνολό τους – όπως έχουν αναφερθεί στην παρούσα δεν μπορούν να καλυφθούν στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου Επιμόρφωσης. Εξάλλου, το γεγονός ότι το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης έχει ως αποστολή την ενημέρωση και ειδική επιμόρφωση των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, δεν συνεπάγεται ότι οι Ο.Τ.Α. δεν έχουν τη δυνατότητα της ανάθεσης εκτέλεσης επιμορφωτικών προγραμμάτων των εργαζομένων σε άλλους φορείς με την προϋπόθεση ότι έχουν σαν αντικείμενο την οργάνωση επιμορφωτικών σεμιναρίων και παρέχουν εχέγγυα ότι θα παρασχεθεί ικανοποιητική κατάρτιση στους συμμετέχοντες στα ως άνω εκπαιδευτικά σεμινάρια (Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 21/2006).
