|
||||
---|---|---|---|---|
Πυλώνας | ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ | |||
ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ | Αντιμετώπιση Κλιματικής Αλλαγής | |||
ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ |
||||
LIFE+: “Ανάπτυξη Τοπικών Σχεδίων Δράσης για την αντιμετώπιση της Κλιματικής Αλλαγής μέχρι το 2020” | ||||
Η μεταβολή του κλίματος είναι η μεγαλύτερη περιβαλλοντική πρόκληση που αντιμετωπίζει σήμερα ο ανθρώπινος πολιτισμός. Οι εκπομπές αερίων του φαινομένου του θερμοκηπίου (ΑΦΘ) που οφείλονται στις ανθρώπινες δραστηριότητες, με κύριο το διοξείδιο του άνθρακα από την καύση ορυκτών καυσίμων, το οποίο είναι υπεύθυνο για τα δύο τρίτα των συνολικών εκπομπών, σημειώνουν ραγδαία αύξηση και απειλούν να αποσταθεροποιήσουν το κλίμα του πλανήτη. Μια τέτοια εξέλιξη θα είχε τραγικές συνέπειες για τους ανθρώπους και την κοινωνία συνολικά. Συνέπειες όπως η αύξηση της στάθμης της θάλασσας, η εμφάνιση ακραίων μετεωρολογικών καταστάσεων, εκτεταμένες ξηρασίες και ερημοποίηση εδαφών στην περιοχή της Μεσογείου, θα έπλητταν και την πόλη του Βόλου. Η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής θέτει σε τρομερή δοκιμασία τις κυβερνήσεις παγκοσμίως και αποτελεί πλέον πρώτη προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης στην επίτευξη των στόχων είναι ζωτικής σημασίας και ενθαρρύνεται με όλα τα διαθέσιμα μέσα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στις νέες αυτές συνθήκες είναι πολυδιάστατος καθώς κατέχει τους ρόλους: (α) του καταναλωτή και του υπεύθυνου για την παροχή υπηρεσιών, Ήδη ένας αυξανόμενος αριθμός ευρωπαϊκών ΟΤΑ αναπτύσσει προγράμματα που στοχεύουν στον περιορισμό των εκπομπών των αερίων του φαινομένου του θερμοκηπίου. Έχουν ορισθεί τοπικές προτεραιότητες και υπογραφεί δεσμεύσεις και σχέδια δράσης (π.χ. Covenant of Mayors) που προσφέρουν ουσιαστικές λύσεις σε προβλήματα που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, αλλά και στη βελτίωση των σχεδίων πολιτικής προστασίας. Δράσεις που σχετίζονται με την ενέργεια αποτελούν σημαντικό μέρος των προγραμμάτων αυτών, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι πόλεις καταναλώνουν το 80% της παγκόσμιας ενέργειας. Σε αυτό το πλαίσιο, το έργο CLIM-LOCAL2020 με τίτλο «Ανάπτυξη τοπικών σχεδίων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής μέχρι το 2020» προτάθηκε για συγχρηματοδότηση από το Πρόγραμμα LIFE+2007 της ΕΕ, στοχεύοντας στην ενεργό συμμετοχή των τοπικών αρχών στην παγκόσμια και εθνική προσπάθεια για την προστασία του κλίματος. Το έργο υλοποιήθηκε από τον Ιανουάριο του 2009 έως τον Ιούνιο του 2012 στην πόλη του Βόλου, με συντονιστή τον Δήμο Βόλου σε συνεργασία με τη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης – Αποχέτευσης Μείζονος Περιοχής Βόλου (ΔΕΥΑΜΒ), την Αναπτυξιακή Εταιρεία Βόλου (ΑΝΕΒΟ) και την Εταιρεία Περιβαλλοντικών Μελετών Ε.ΠΕ.Μ. Α.Ε.
1. Ανάπτυξη κατάλληλων εργαλείων που θα επιτρέψουν στις τοπικές αρχές να μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές των ΑΦΘ στην περιοχή τους. |
||||
Οι υπεύθυνοι για την υλοποίηση των δράσεων του σχεδίου είναι οι εξής: • ΟΤΑ, δηλαδή ο Δήμος Βόλου (και ενδεχομένως και οι υπόλοιποι Δήμοι της περιοχής, όπου αυτοί εμπλέκονται). Ο Δήμος Βόλου θα κληθεί να έχει τον κεντρικό ρόλο στην υλοποίηση, εποπτεία ή/και προώθηση πολλών από τις προτεινόμενες παρεμβάσεις. Παράλληλα, ο Δήμος θα έχει αυξημένο προτρεπτικό/αποτρεπτικό ρόλο σε παρεμβάσεις που υλοποιούνται από νοικοκυριά και επιχειρήσεις. Αυτό μπορεί να γίνει μέσω δράσεων ενημέρωσης & ευαισθητοποίησης και μέσω ενεργών πολιτικών όπως π.χ. τα δημοτικά τέλη. |
||||
3,5 χρόνια (2009 – 2012) |
||||
Η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε, σύμφωνα και με τις δράσεις του έργου, παρουσιάζεται στη συνέχεια. 1. Υπολογισμός τοπικών εκπομπών ΑΦΘ. • Διατύπωση αρχικού ΤΣΔ, εσωτερικές συναντήσεις και δημόσια διαβούλευση (πρόσκληση για γραπτές παρατηρήσεις και ανοιχτή ημερίδα / δημόσια διαβούλευση). Λαμβάνοντας υπόψη αφενός τις εθνικές υποχρεώσεις περιορισμού των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και αφετέρου το αποτύπωμα άνθρακα του Βόλου, ο στόχος του Σχεδίου Δράσης για την αντιμετώπιση της Κλιματικής Αλλαγής που τίθεται για την ευρύτερη περιοχή του Βόλου είναι η μείωση των εκπομπών ΑΦΘ κατά 7% έως το 2020, σε σχέση με τις εκπομπές του 2007. Με τις υφιστάμενες εκτιμήσεις, οι εκπομπές ΑΦΘ πρόκειται να μειωθούν κατά 70 χιλιάδες τόνους CO2 eq. έως το 2020. Το ΤΣΔ παρουσιάζει αναλυτικά τα επιλεγμένα μέτρα (συνολικά προτείνονται 49), τα οποία ομαδοποιούνται σε έξι διακριτούς τομείς-άξονες παρέμβασης που αναπτύσσονται στην πόλη: κτιριακές υποδομές, μεταφορές, ύδρευση και αποχέτευση, αστικά στερεά απόβλητα, λειτουργία της πόλης και δράσεις προοπτικής. (Α) Κτιριακές υποδομές: Τα μέτρα που αφορούν τα κτίρια αποσκοπούν αφενός στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης (εξοικονόμηση ενέργειας) σε αυτά και αφετέρου στη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (π.χ. ηλιακοί θερμοσίφωνες, φωτοβολταϊκά) ή την αποτελεσματικότερη χρήση ορυκτών καυσίμων (π.χ. συμπαραγωγή). Οι προτεινόμενες παρεμβάσεις αφορούν (i) το κέλυφος των κτιρίων, (ii) τα συστήματα ψύξης & κλιματισμού, (iii) την παραγωγή και κατανάλωση ενέργειας, καθώς και (iv) τις νέες κτιριακές υποδομές. (Β) Μεταφορές: Στον τομέα των μεταφορών έχουν ενταχθεί μέτρα τα οποία επικεντρώνονται σε τρεις επιμέρους άξονες-στόχους: (i) στόλοι οχημάτων του Δήμου και του δημόσιου τομέα που σχετίζονται με αυτόν, (ii) την κατασκευή υποδομών μεταφορών που είναι καταρχήν ευθύνη του Δήμου και (iii) την προτροπή του Δήμου προς τους πολίτες να εφαρμόζουν πρακτικές που μειώνουν τις εκπομπές από τις μετακινήσεις. (Γ) Ύδρευση και διαχείριση λυμάτων: Ο τομέας αυτός περιλαμβάνει μέτρα τα οποία αφορούν κατά κύριο λόγο τη λειτουργία της ΔΕΥΑΜΒ (εκτός από τα κτίρια και τα οχήματα). Τα μέτρα επικεντρώνονται στο σύστημα υδροδότησης της πόλης, στη λειτουργία της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) και στην παραγωγή ενέργειας από ΑΠΕ. (Δ) Διαχείριση αστικών στερεών αποβλήτων: Ο τομέας περιλαμβάνει μέτρα που εστιάζουν στην αύξηση του ποσοστού ανακύκλωσης χαρτιού και οργανικών. Αυτά είναι τα δύο ρεύματα στόχοι, καθώς ευθύνονται για την έκλυση μεθανίου από τους ΧΥΤΑ. Το μεθάνιο είναι αέριο του θερμοκηπίου. (Ε) Λειτουργία της πόλης: Σε αυτόν τον τομέα έχουν ενταχθεί μέτρα που στοχεύουν στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας για φωτισμό σε δημόσιους χώρους, καθώς και μέτρα που δεν μειώνουν άμεσα τις εκπομπές αλλά τις αντισταθμίζουν (αστική δενδροφύτευση), καθώς τα δέντρα απορροφούν διοξείδιο του άνθρακα από την ατμόσφαιρα. Παράλληλα, βελτιώνουν το επίπεδο ζωής στην πόλη και συμβάλλουν έμμεσα στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης. (ΣΤ) Δράσεις προοπτικής: Στον τομέα αυτό εντάσσονται δράσεις που αφορούν την προοπτική εξέλιξης και ανάπτυξης της πόλης. • Ανάπτυξη «Πρακτικών κατευθυντήριων γραμμών ανά μέτρο», όπου περιγράφονται τα αρμόδια όργανα, οι προπαρασκευαστικές ενέργειες που απαιτούνται για την εφαρμογή των μέτρων, καθώς και τα πρακτικά μέτρα σε σχέση με την παροχή των απαιτούμενων συσκευών / μηχανημάτων / εξοπλισμού, συμβουλές λειτουργίας και συντήρησης κ.λπ. • Συνέδριο, ημερίδα και δημόσιες διαβουλεύσεις. 9. Συνολική αξιολόγηση της προόδου του ΤΣΔ και προγραμματισμός της μελλοντικής του λειτουργίας. |
||||
ΕΠΕΜ Α.Ε., ΑΝΕΒΟ, ΔΕΥΑΜΒ |
||||
Υπήρξε συμμετοχή των εργαζομένων σε μεγάλο βαθμό σε κάποιες δράσεις, όπως στην ενίσχυση της ανακύκλωσης στον εργασιακό χώρο με τη χρήση των ειδικών χάρτινων κιβωτίων. Πριν την έναρξη της δράσης, το ποσοστό ανακύκλωσης στα γραφεία δεν ξεπερνούσε το 5%, ενώ κατόπιν αυτής έφτασε ακόμα και το 70%. |
||||
Δήμος Βόλου, πριν το Νόμο του Καλλικράτη |
||||
Τα κύρια αποτελέσματα του CLOMLOCAL2020, αναφορικά με εργαλεία, σχέδια και υλικό ευαισθητοποίησης περιλαμβάνουν: Αναφορικά με την περιοχή του Βόλου, αξίζει, επίσης, να αναφερθούν τα απαρακάτω ευρήματα: • Η κατανάλωση ενέργειας αναφέρεται κυρίως στην κατανάλωση ενέργειας των βιομηχανικών εγκαταστάσεων που συμμετέχουν στην Εμπορία Ρύπων της ΕΕ. Μια εντελώς διαφορετική κατανομή της κατανάλωσης ενέργειας, ανά τομέα και καύσιμο, επιτυγχάνεται όταν εξαιρείται από την ανάλυση η κατανάλωση ενέργειας των εγκαταστάσεων που συμμετέχουν στην Εμπορία Ρύπων: ο οικιακός τομέας είναι ο μεγάλος καταναλωτής και ακολουθείται από τις οδικές μεταφορές. Η κατανομή αυτή θεωρείται ως πιο αντιπροσωπευτική για αστικές περιοχές. |
||||
Η πιλοτική επίδειξη του Προγράμματος CLIM-LOCAL2020 υλοποιήθηκε για 2 χρόνια (μέχρι το τέλος του Ιουνίου του 2012), με την πραγματοποίηση συγκεκριμένων δράσεων και μέτρων που παρουσιάζονται συνοπτικά παρακάτω.
Άλλες θετικές επιπτώσεις που σχετίζονται με τη μακροπρόθεσμη ικανότητα του Δήμου Βόλου για την αξιολόγηση των δράσεων αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής περιλαμβάνουν: (α) Την απογραφή των εκπομπών (μαζί με τις σχετικές προβλέψεις) που παρέχει το έτος αναφοράς για τον καθορισμό στόχων και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των σχετικών πολιτικών και μέτρων. |